rządowy budżet Lk. Jeden portal systemu budżetowego - przejrzystość i otwartość danych finansowych. Wymagania dotyczące tworzenia informacji
”pojawił się w 2011 roku i został zatwierdzony dekretem rządowym 1275-r. Za strategię i koordynację prac wszystkich uczestników została odpowiedzialna Rządowa Komisja ds. Informatyki. Na operatora systemu bezpośrednio odpowiedzialnego za jego utworzenie został wyznaczony Skarb Federalny.
W grudniu 2011 r. Skarb Państwa ogłosił przetarg na realizację prac nad zintegrowanym projektem państwa System informacyjny„Budżet elektroniczny”. Kontrakt o wartości 119,8 mln rubli. została zawarta z firmą IBS, która opracowała architekturę systemu i zakres zadań, a także zaprojektowała podsystemy i infrastrukturę informatyczną Budżetu Elektronicznego.
2012
Pod kontrolą pierwszych osób w kraju
2013: Start w trybie testowym
31 grudnia 2013 Pojedynczy portal system budżetowy Federacja Rosyjska została uruchomiona w trybie testowym na stronie www.budget.gov.ru. Każdy może teraz dowiedzieć się o wielkości budżetu w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, pozycjach wydatków w tych regionach, kwocie środków przeznaczonych na realizację programy rządowe itp. Według strony internetowej rosyjskiego rządu, w 2014 roku złoże zostanie oddane do eksploatacji komercyjnej.
Według stanu na koniec 2013 r. Portal zawiera ponad 70 stron z informacjami o systemie budżetowym i budżetowe urządzenie Rosja, wsparcie państwa dla osób prawnych i osób fizycznych, sektor publiczny i jego struktura, sytuacja finansowa publicznych osób prawnych, ich aktywa i pasywa, a także wskaźniki sprawozdawczości budżetowej, powiedział rząd w oświadczeniu.
Witryna udostępnia narzędzia do oceny opinii publicznej i udostępnia 12 pakietów otwartych danych. Portal może również współpracować z innymi państwowymi systemami informacyjnymi, na przykład z oficjalną stroną internetową służącą do zamieszczania informacji o instytucjach państwowych (miejskich).
Od 1 stycznia 2014 r. prowadzony jest rejestr umów o udzielanie dotacji osobom prawnym, przedsiębiorcom indywidualnym oraz osoby. Portal zapewnia również dostęp do IS Skarbu Federalnego, służącego do prowadzenia rejestrów umów i gwarancji bankowych.
Artykuł szczegółowo opisuje ujednolicony portal systemu budżetowego - jego cele i zadania, strukturę, sekcje, wymagania dotyczące tworzenia informacji i umieszczania ich w zasobie.
Jelena Aleksandrowna GROMOWA, zastępca dyrektora departamentu Technologie informacyjne w zakresie zarządzania finansami państwa i gmin oraz wsparcie informacyjne proces budżetowy Ministerstwa Finansów Rosji
Konieczność zapewnienia przejrzystości działalności finansowej i gospodarczej każdego indywidualnego uczestnika procesu budżetowego, zagwarantowania rzetelności i jawności informacji o finansowych wynikach ich działalności, zapewnienia możliwości udziału obywateli, instytucji publicznych, środowisk zawodowych , organizacje biznesowe i regulacyjne w procesach tworzenia, zatwierdzania i wykonywania budżetu w Orędziu budżetowym Prezydenta Federacji Rosyjskiej na lata 2013-2015 oraz Narodowym Planie Antykorupcyjnym na lata 2012-2013 ( rysunek 1 ).
Stworzony do realizacji tych zadań, Jednolity Portal Systemu Budżetowego Federacja Rosyjska- EPBS (zwany dalej Portalem) został wpisany jako element państwowego zintegrowanego systemu informacyjnego do zarządzania finansami publicznymi „Budżet elektroniczny” zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lipca 2011 r. Nr 1275-r " W sprawie koncepcji stworzenia i rozwoju państwowego zintegrowanego systemu informacyjnego zarządzania finansami publicznymi „Budżet elektroniczny”. Następnie przepisy dotyczące portalu zostały zapisane w kodeksie budżetowym (art. 241 ust. 2 „Jednolity portal systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej”).
Zgodnie z uprawnieniami określonymi w Kodeksie budżetowym Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej określa procedurę tworzenia i utrzymywania Portalu, a także skład i procedurę zamieszczania na nim informacji, a Skarb Federalny zapewnia bezpośrednie tworzenie i obsługi Portalu.
Prace nad stworzeniem Portalu trwały prawie trzy lata. W lutym 2013 r. w Internecie została opublikowana wersja testowa Portalu, którą w wyznaczonym okresie odwiedziło 220 tys. unikalnych użytkowników z ponad 15 krajów świata, którzy dokonali ok. 2,7 mln odsłon Portalu. A od 1 lipca 2015 r. Na polecenie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej ujednolicony portal został oddany do użytku komercyjnego.
szczyt architektury
Zunifikowany portal został opracowany zgodnie z wymaganiami dotyczącymi architektury technologicznej określonymi w ogólnej architekturze systemu „Budżet elektroniczny”, zatwierdzonej przez rządową komisję ds. wykorzystania technologii informatycznych do poprawy jakości życia i warunków prowadzenia działalności gospodarczej .
W strukturze Zunifikowanego Portalu wyróżnia się część otwartą i zamkniętą ( Rysunek 2). Otwarta część Portalu pomyślana jest jako ogólnodostępny zasób informacji zapewniający swobodny dostęp do informacji regulacyjnych, statystycznych i analitycznych z zakresu zarządzania finansami publicznymi. Część zamknięta portalu składa się z „kont osobistych” dostępnych dla użytkowników posiadających odpowiednie uprawnienia i stanowi pojedynczy punkt dostępu użytkowników do funkcji podsystemów systemu „Budżet elektroniczny”.
Pojedynczy portal systemu budżetowego jest zwieńczeniem architektury „Budżetu elektronicznego”, gromadzącym wszystkie informacje określonego systemu informacyjnego. Pomimo tego, że obecnie jest tworzony na podstawie danych dostępnych w systemach informacyjnych Ministerstwa Finansów Rosji, Skarbu Federalnego i Federalnej Służby Podatkowej, w przyszłości w ramach stopniowego tworzenia Budżetu Elektronicznego system, przewiduje się dalszy rozwój Zunifikowany portal systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej. Ma on na celu uszczegółowienie informacji zamieszczonych w Portalu do dokumentów podstawowych z możliwością ich przeglądania (z zachowaniem wymogów bezpieczeństwa informacji). Ale już teraz do jej wypełnienia wykorzystuje się 245 rodzajów przychodzących informacji.
Cele i zadania
Głównym celem opracowania otwartej części EPBS jest stworzenie narzędzia zapewniającego przejrzystość i otwartość budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, procesu budżetowego i kondycji finansowej podmiotów prawa publicznego dla społeczeństwa ( rysunek 3).
Wraz z utworzeniem Portalu należy rozwiązać następujące zadania:
- podkreślanie głównych celów, zadań i wytycznych polityki budżetowej w Federacji Rosyjskiej, uzasadnianie wydatków publicznych i zapewnianie ich związku z osiągniętymi ilościowymi i jakościowymi wskaźnikami wykonania;
- dostarczanie wiarygodnych informacji budżetowych w czasie rzeczywistym, dostępnych dla wszystkich zainteresowanych użytkowników w całej Rosji dla wszystkich publicznych podmiotów prawnych Federacji Rosyjskiej;
- zapewnienie prezentacji otwartych danych, ustrukturyzowanych i ujednoliconych w jednym formacie, najwygodniejszym i najłatwiejszym do analizy;
- zapewnienie możliwości udziału obywateli w zarządzaniu procesem budżetowym.
Oczywiście zadania te będą rozwiązywane stopniowo w ramach pełnego wdrożenia systemu Budżetu Elektronicznego.
Zgodność z wymogami międzynarodowymi
Stworzenie Portalu umożliwi również spełnienie międzynarodowych wymogów jawności i przejrzystości systemu budżetowego w sferze fiskalnej, sformułowanych przez Międzynarodowe Partnerstwo Budżetowe (Indeks Otwartego Budżetu) oraz Międzynarodowy Fundusz Walutowy (Wytyczne Zapewnienia Przejrzystości w sfera fiskalna) ( rysunek 4).
Podczas opracowywania Portalu badano doświadczenia związane z tworzeniem podobnych analitycznych systemów informacyjnych w USA, Kanadzie, Wielkiej Brytanii, Austrii, Australii, Singapurze ( rysunek 5 ), a także doświadczenie w tworzeniu największych zasobów internetowych w Rosji, takich jak:
- oficjalna strona internetowa Federacji Rosyjskiej w Internecie do umieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług ( zakupki.gov.ru);
- oficjalna strona internetowa do zamieszczania informacji o instytucjach państwowych (miejskich) ( bus.gov.ru);
- Zunifikowany portal usług państwowych i komunalnych (funkcje) ( gosuslugi.gov.ru).
Wizualizacja informacji
Projekt i zawartość jednolitego portalu zostały opracowane z myślą o wszystkich kategoriach użytkowników i umożliwiają korzystanie z niego zarówno zwykłym obywatelom, jak i ekspertom w dziedzinie finansów. W Portalu zastosowano czteropoziomową hierarchiczną strukturę prezentacji informacji, od technologii „dziennika” do prezentowania aktualności i głównych bloków informacji o tematyce budżetowej w formie infografik, po interesujące środowisko eksperckie dane w postaci tabel, grafy, konstruktory i oczywiście dane do odczytu maszynowego (dane otwarte). ) ( rysunek 6).
Dla wygody i łatwości korzystania z Portalu stosowane są mechanizmy „inteligentnej i logicznej” konstrukcji informacji, które zapewniają określenie zainteresowań użytkownika przez odwiedzane strony oraz regiony jego lokalizacji, a także odzwierciedlenie związki przyczynowe i zależności w strukturze informacji.
Interakcja informacyjna Portalu z innymi państwowymi systemami informacyjnymi, w tym z oficjalną stroną internetową do zamieszczania informacji o instytucjach państwowych (miejskich) ( bus.gov.ru). Portal zapewnia również dostęp do Media społecznościowe(Facebook, Twitter itp.), subskrypcja aktualizacji na e-mail oraz w formacie RSS.
Sekcje portalu
Obecnie w EPBS wszystkie informacje są pogrupowane w następujące sekcje: „ Strona główna”, „System budżetowy”, „Budżet”, „Regiony”, „Sektor publiczny”, „Rosja na świecie”, „Aktualności”, „Dane i usługi”, a także informacje o Portalu.
Sekcja „System budżetowy” opowiada o strukturze budżetu Federacji Rosyjskiej, zawiera szczegółowy harmonogram procesu budżetowego, opis jego uczestników, ich uprawnienia budżetowe oraz główne cechy działalności. Opowiada o zasadach systemu budżetowego, strukturze i celu klasyfikacji budżetowej.
Sekcja „Budżet” przedstawia strukturę i dynamikę dochodów, wydatków i źródeł finansowania deficytu budżetowego w kontekście budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, skonsolidowanych budżetów w dynamice w ciągu ostatnich pięciu lat. Więcej informacji o danych budżetowych można znaleźć w formie tabelarycznej. Wszystkie informacje cyfrowe prezentowane są zarówno w formie infografik, jak i dynamicznych tabel z możliwością selekcji i filtrowania danych.
Sekcja „Budżet” zawiera również informacje o budżecie federalnym w kontekście programów stanowych, o wsparciu państwa dla osób prawnych i osób fizycznych, o Usługi publiczne no i inwestycja
Osobny blok informacyjny poświęcony jest sektorowi publicznemu Federacji Rosyjskiej i jego strukturze. Ta sekcja zawiera również dane dotyczące kondycji finansowej publicznych osób prawnych Federacji Rosyjskiej, ich aktywów i pasywów ( rysunek 7), kluczowe wskaźniki sprawozdawczości budżetowej oraz analiza porównawcza planowane i rzeczywiste wskaźniki.
Za pomocą szybkich odnośników można przejść do innych działów tematycznych Portalu, np. do strony zarządzania finansami, na której znajdują się szczegółowe informacje na temat oceny organów władzy wykonawczej w zakresie zarządzania finansami publicznymi. Portal organizuje również ankiety, kwestionariusze, kalkulatory i inne narzędzia do badania opinii publicznej oraz usługi poszukiwane przez konsumentów.
Dla ekspertów stworzono specjalną sekcję „Dane i usługi”, w której zaprezentowano konstruktor danych, który pozwala samodzielnie wybrać niezbędne wskaźniki z istniejącej tablicy, przedstawić je w postaci diagramów oraz przeprowadzić ekspresową analizę z wykorzystaniem różnych matematycznych i metody statystyczne. Ponadto w sekcji „Dane i usługi” publikowane są otwarte dane budżetowe w formacie do odczytu maszynowego, które będą regularnie aktualizowane. Obecnie hostowanych jest ponad 25 otwartych zbiorów danych.
Od 1 stycznia 2014 r., zgodnie z ustawą federalną z dnia 2 grudnia 2013 r. Nr 349-FZ „O budżecie federalnym na rok 2014 oraz planowanym okresie 2015 i 2016”, rejestr umów (umów) o świadczenie dotacje dla osób prawnych, przedsiębiorców indywidualnych, osób fizycznych - producentów towarów (prac, usług). Z Portalu Systemu Budżetowego zaczęto zapewniać dostęp do systemów informatycznych służących do prowadzenia rejestru umów zawieranych przez klientów oraz rejestru gwarancji bankowych w celu realizacji prawo federalne 44-FZ, a także publikowanie informacji o kodach identyfikacyjnych klientów i banków do prowadzenia rejestru umów zawieranych przez klientów oraz rejestru gwarancji bankowych.
Od 1 stycznia 2015 r., zgodnie z ustawą z dnia 1 grudnia 2014 r. Nr 384-ФЗ „O budżecie federalnym na rok 2015 oraz na okres planowania 2016 i 2017”, rejestr zadań państwowych na świadczenie usług publicznych (wykonywanie pracy) jest publikowane na Portalu Systemu Budżetowego. Zgodnie z zarządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 23 grudnia 2014 r. Nr 163n na stronie internetowej publikowany jest rejestr uczestników procesu budżetowego, a także osób prawnych niebędących uczestnikami procesu budżetowego EPBS.
Ponadto na Jednolitym Portalu w forma API - tzw. specjalna interfejsy oprogramowania, dzięki czemu określone informacje mogą być wykorzystywane przez inne systemy informatyczne.
Wymagania dotyczące tworzenia informacji
Tworzenie wszystkich informacji na Portalu podlega następującym wymaganiom:
- trafność i wiarygodność wskaźników, ze wskazaniem źródła danych oraz daty aktualizacji ( Cyfra 8);
- prezentacja wskaźników zagregowanych terytorialnie z wykorzystaniem bazy kartograficznej i danych przestrzennych;
- kompletność wskaźników w zakresie zapewnienia jawności informacji nieobjętych ograniczeniami dostępu określonymi przepisami prawa;
- dostępność wskaźników dla wszystkich użytkowników bez identyfikacji i rejestracji;
- porównywalność wskaźników w celu zapewnienia analizy dynamiki i zmian strukturalnych (wskaźniki wykonania budżetu – za co najmniej dwa poprzednie lata budżetowe, wskaźniki prognozowane i planowane – w horyzoncie prognozy gospodarczej i planowania budżetowego, ale za co najmniej dwa kolejne lata) ;
- udzielanie wyjaśnień istotnych zmian w strukturze wskaźników oraz zmian w klasyfikacji danych;
- spójność wskaźników i spójność z odpowiednimi danymi z innych źródeł.
Plany
Obecnie Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej opracowuje rozporządzenie w sprawie zawartości informacyjnej Jednolitego Portalu Systemu Budżetowego, zgodnie z którym wszystkie podmioty Federacji Rosyjskiej od 2016 r., a gminy od 2017 r. będą samodzielnie zamieszczać informacje w EPBS . Zapewnienie umieszczenia informacji na Jednolitym Portalu wymaga podjęcia odpowiednich środków organizacyjnych przez podmioty Federacji Rosyjskiej i gminy w zakresie organizacji procedur przygotowania i umieszczania informacji. Oczywiście dane publikowane na jednolitym portalu muszą być zgodne z tymi samymi zasadami i regułami, które są obecnie przestrzegane przy publikowaniu zasobu informacyjnego. Wdrożenie tych norm pozwoli w pełni zapewnić przestrzeganie zasady jawności (przejrzystości) przewidzianej w Kodeksie budżetowym.
lk.budget.gov.ru/udu-webcenter- jeśli trafiłeś na tę stronę, oznacza to, że próbowałeś wejść Obszar osobisty Elektroniczny Budżet, ale tego nie zrobił.
Dlaczego? Spróbujmy odpowiedzieć na pytanie.
1. Przede wszystkim sprawdzamy, czy masz Jinn i Kontynent TLS(W chwili pisania tego tekstu była to wersja 1.0.920.0). Radzę natychmiast przejść do
2. - Głównym powodem, dla którego nie można było wejść do budżetu elektronicznego, gdy zainstalowane są wszystkie programy niezbędne do pracy, nie jest skonfigurowana przeglądarka ( Mozilla Firefox, Internet Explorera, Google Chrome, Opera). Spójrzmy na przykład popularnych przeglądarek do pracy w EB.
Ustawienia przeglądarki do pracy w E-Budżecie po przejściu na Kontynent TLS 2.0 nie są wymagane!!!
Radzę ustawić wszystko na Internet Explorera!!!
a) Internet Explorera
1. Otwórz właściwości przeglądarki internetowej.
2. Przejdź do zakładki „Połączenia”.
3. Naciśnij przycisk „Ustawienia sieciowe”.
4. W sekcji „Serwer proxy” ustaw pola Adres: 127.0.0.1, Port: 8080.
5. Naciśnij przycisk OK.
6. Przejdź do zakładki „Bezpieczeństwo”.
7. Wybierz strefę dla ustawienia „Zaufanych witryn”.
8. Naciśnij przycisk „Witryny”.
9. W oknie „Zaufane witryny” odznacz pole „Wszystkie witryny w tej strefie wymagają weryfikacji serwera (https:)”.
10. W polu „Dodaj następny węzeł do strefy” ustaw wartość „http://lk.budget.gov.ru” i kliknij przycisk „Dodaj”.
11. W oknie „Zaufane witryny” kliknij przycisk „Zamknij”.
12. W oknie „Opcje internetowe” kliknij przycisk „OK”.
b) Google Chrome
1. Otwórz ustawienia przeglądarki internetowej.
2. Zejdź w dół okna ustawień i aktywuj link „Pokaż ustawienia zaawansowane”.
3. Kliknij przycisk „Zmień ustawienia serwera proxy”.
4. Powtórz kroki 4-12 z sekcji „a) Internet Explorer”.
c) Mozilla Firefox
1. Otwórz menu „Narzędzia” i wybierz „Ustawienia”.
2. Przejdź do sekcji „Dodatkowe” w zakładce „Sieć”.
3. W sekcji ustawień „Połączenie” kliknij przycisk „Konfiguruj…”.
4. W oknie parametrów połączenia, które zostanie otwarte, ustaw wartość „Ręczna konfiguracja usługi proxy”.
5. Ustaw wartości pól HTTP proxy: 127.0.0.1; Port: 8080.
6. Naciśnij przycisk OK.
7. W oknie „Ustawienia” kliknij przycisk „OK”.
d) Opera
1. Otwórz menu Ustawienia\Ustawienia ogólne.
2. Przejdź do zakładki „Zaawansowane”, wybierz sekcję ustawień „Sieć”.
3. Kliknij przycisk "Serwery proxy...".
4. W oknie parametrów połączenia, które zostanie otwarte, ustaw wartość „Ręcznie konfiguruj serwer proxy”.
5. Dla protokołu HTTP ustaw wartości pól serwera proxy: 127.0.0.1; Port: 8080.
6. Ustaw wartość „Użyj serwera proxy dla wszystkich protokołów”.
25. W celu zorganizowania pracy z systemem „Budżet elektroniczny” operatorzy i podmioty systemu „Budżet elektroniczny” podejmują działania organizacyjne i administracyjne, które przewidują określenie:
a) upoważnione osoby operatorów i podmiotów Systemu Budżetu Elektronicznego korzystające z Systemu Budżetu Elektronicznego oraz ich uprawnienia zgodnie z listą uprawnień uczestników Systemu Budżetu Elektronicznego, określoną przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej;
c) osoby z podmiotu systemu „Budżet elektroniczny”, które są odpowiedzialne za techniczną obsługę pracy z systemem „Budżet elektroniczny”.
26. Osoby zarejestrowane w systemie „Budżet elektroniczny” otrzymują upoważniony dostęp do systemu „Budżet elektroniczny” w celu wykonywania funkcji uczestnika systemu „Budżet elektroniczny” zgodnie z uprawnieniami nadanymi im przez akty prawne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej.
27. Osoby zarejestrowane w systemie „Budżet elektroniczny” zobowiązane są do niepodejmowania działań mających na celu zakłócenie procesu funkcjonowania systemu „Budżet elektroniczny”.
VI. Reżim prawny informacji oraz oprogramowania i sprzętu systemu „Budżet elektroniczny”.
28. Uprawnienia posiadacza informacji, które są generowane i (lub) przekazywane do umieszczenia w scentralizowanych podsystemach systemu elektronicznego budżetu i na jednym portalu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, w imieniu Federacji Rosyjskiej, są sprawowane przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, a także podmioty systemu Budżetu Elektronicznego w zakresie informacji, które generują i otrzymują.
29. Uprawnienia właściciela informacji generowanych i (lub) przekazywanych do umieszczenia w podsystemach usług systemu „Budżet elektroniczny” są wykonywane odpowiednio przez podmiot Federacji Rosyjskiej, gminy, państwa lub gminy budżetowej lub autonomiczna instytucja korzystająca z podsystemów usługowych systemu „Budżet elektroniczny” oraz organy władza państwowa podmiotem Federacji Rosyjskiej i samorządów terytorialnych w zakresie generowanych i otrzymywanych przez nie informacji.
30. Własność zawarta w oprogramowaniu i sprzęcie systemu elektronicznego budżetu, stworzona lub nabyta na koszt budżetu federalnego, jest własnością federalną.
31. Federacja Rosyjska nabywa wyłączne prawo do oprogramowania aplikacyjnego wchodzącego w skład oprogramowania i sprzętu elektronicznego systemu budżetowego zgodnie z art. prawo cywilne Federacja Rosyjska.
32. Agregat oprogramowanie systemu „Budżet elektroniczny” oraz dokumentacja przygotowawcza (projektowa), techniczna, towarzysząca i metodyczna tego oprogramowania tworzą zasób algorytmów i programów systemu „Budżet elektroniczny”.
Procedurę tworzenia i utrzymywania funduszu algorytmów i programów systemu „Budżetu elektronicznego” określa Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej.
33. Operatorzy scentralizowanych podsystemów systemu „Budżet elektroniczny”, zgodnie z procedurą ustanowioną przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej, organizują bezpłatne udzielanie podmiotom systemu „Budżetu elektronicznego” prawa do korzystania z oprogramowania systemu „Budżet elektroniczny”, w tym poprzez jego powielanie, w zakresie niezbędnym do zapewnienia realizacji przez podmioty systemu „Budżetu elektronicznego” budżetowych stosunków prawnych, wymiany dokumentów w ramach zawierania i wykonywania umów cywilnoprawnych i realizacja innych stosunków prawnych z uczestnikami procesu budżetowego, tworzenie i dostarczanie informacji, w tym ich umieszczanie na jednym portalu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej oraz w ujednoliconym systemie informacyjnym w dziedzinie zamówień, a także do uzyskiwania z systemu „Budżetu Elektronicznego” informacji niezbędnych do realizacji innych funkcji i uprawnień.
VII. Interakcja informacyjna systemy „Budżet elektroniczny” z innymi systemami informatycznymi
34. W niniejszym rozporządzeniu interakcja informacyjna systemu „Budżet elektroniczny” z innymi systemami informatycznymi oznacza otrzymywanie, umieszczanie w trybie zautomatyzowanym oraz wykorzystywanie informacji zawartych w innych systemach informatycznych systemu „Budżet elektroniczny”, a także dostarczanie informacji do innych systemów informatycznych, zawartych w systemie „Budżet elektroniczny”.
35. Interakcję informacyjną systemu „Budżet elektroniczny” zapewniają następujące państwowe i gminne systemy informacyjne:
a) państwowe i gminne systemy informacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin w zakresie zarządzania finansami państwowymi i komunalnymi (publicznymi) w celu realizacji budżetowych stosunków prawnych i prowadzenia jednolitych dla wszystkich budżetów rejestrów, katalogów i klasyfikatorów system budżetowy Federacji Rosyjskiej, a także ich wykorzystanie w publicznych i miejskich systemach informacyjnych;
b) ujednolicony system informatyczny w zakresie zamówień pod kątem zapewnienia wymiany informacji w ramach realizacji prawo federalne„O systemie kontraktowym w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych” oraz prawo federalne„O zamówieniach na towary, roboty i usługi przez niektóre rodzaje podmiotów prawnych”, w tym informacje i dokumenty generowane przez klientów państwowych, a także ujednolicone informacje referencyjne, w tym katalog towarów, robót i usług;
c) analityczny system informacyjny zapewniający jawność działalności federalnych organów wykonawczych, zamieszczony w Internecie (www.programs.gov.ru), - w zakresie przekazywania informacji o realizacji projektów federalnych, o wielkości federalnych wydatków budżetowych związanych z realizacją programów państwowych Federacji Rosyjskiej oraz o wskaźnikach ich realizacji pieniężnej, a także w zakresie uzyskiwania informacji o wykazie podprogramów programów państwowych Federacji Rosyjskiej, tekstowych częściach programów państwowych Federacja Rosyjska, główne wydarzenia i działania programów państwowych Federacji Rosyjskiej, planowane i rzeczywiste wskaźniki ich realizacji;
d) federalne systemy informacyjne, w których odbywa się tworzenie i utrzymywanie zasobu informacyjnego federalnego programu inwestycji celowych - w zakresie wymiany informacji w ramach tworzenia i wdrażania federalnego programu inwestycji celowych, w tym finansowania koszty federalnego programu inwestycji celowych, tworzenie i prowadzenie skonsolidowanej listy budżetowej budżetu federalnego i limitów zobowiązań budżetowych, tworzenie i składanie sprawozdań z wykonania budżetu federalnego w tym zakresie;
e) państwowy zautomatyzowany system informatyczny „Zarządzanie” – w zakresie udzielania informacji przewidzianych Rozporządzenie w sprawie państwowego zautomatyzowanego systemu informacyjnego „Zarządzanie”, zatwierdzonego rezolucja Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 25 grudnia 2009 r. N 1088 „O państwowym zautomatyzowanym systemie informacyjnym„ Zarządzanie ”;
f) federalny państwowy system informacyjny „Jednolity system informacyjny do zarządzania personelem państwowej służby cywilnej Federacji Rosyjskiej” - w zakresie uzyskiwania informacji o personelu państwowej służby cywilnej Federacji Rosyjskiej, innych informacji niezbędnych do prowadzenia rachunkowości i rachunkowość budżetowa, a także realizacja uprawnień budżetowych podmiotów systemu „Budżet elektroniczny”;
g) federalny system informacyjny do koordynowania informatyzacji - w zakresie przekazywania informacji o planowanych wielkościach wydatków budżetu federalnego związanych z realizacją działań na rzecz wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych, tworzeniem, rozwojem, eksploatacją systemów informatycznych i informacyjnych i infrastruktury komunikacyjnej (dalej jako działania informatyzacyjne), a także uzyskiwanie opinii o możliwości prowadzenia i (lub) finansowania działań informatyzacyjnych zgodnie z art. rezolucja Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 24 maja 2010 r. N 365 „O koordynacji środków wykorzystania technologii informacyjno-komunikacyjnych w działalności organów państwowych”;
h) państwowy system informacyjny o płatnościach państwowych i gminnych – w zakresie zamieszczania informacji niezbędnych do wypłaty środków przez osoby fizyczne oraz osoby prawne, oraz w zakresie uzyskiwania informacji o dokonywaniu przez osoby fizyczne i prawne opłat za świadczenie usług państwowych i komunalnych, usług określonych w art. część 3 artykułu 1 I część 1 artykułu 9 ustawa federalna „O organizacji świadczenia usług państwowych i komunalnych”, płatności stanowiące źródła generowania dochodów dla budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, a także inne płatności w przypadkach przewidzianych przez ustawy federalne;
i) oficjalna strona internetowa Federacji Rosyjskiej do zamieszczania informacji o instytucjach państwowych i gminnych w Internecie w zakresie udzielania informacji przewidzianych w procedurze udzielania informacji przez instytucję państwową i gminną, umieszczania ich na oficjalnej stronie internetowej w Internecie oraz prowadzenie tej strony, zatwierdzone przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej;
j) inne systemy informatyczne wykorzystujące informacje generowane w systemie „Budżet elektroniczny”, a także generujące informacje niezbędne do realizacji uprawnień budżetowych podmiotów systemu „Budżet elektroniczny” lub do ich księgowości i rachunkowości budżetowej;
k) infrastruktura dostarczająca informacje i technologiczna interakcja systemów informatycznych wykorzystywanych do świadczenia usług państwowych i komunalnych oraz wykonywania funkcji państwowych i gminnych w formie elektronicznej, w tym federalny system informacyjny " jeden system referencyjne informacje regulacyjne”, - w zakresie przekazywania informacji przewidzianych w rozporządzeniu w sprawie federalnego systemu informacyjnego „Ujednolicony system referencyjnych informacji regulacyjnych”, zatwierdzonego przez Ministerstwo rozwój cyfrowy, komunikacja i komunikacja masowa Federacji Rosyjskiej.
36. Informacje, które są wykorzystywane do wykonywania funkcji i uprawnień podmiotów systemu „Budżet elektroniczny”, realizowanych za pośrednictwem systemu „Budżet elektroniczny”, zawarte w innych państwowych i gminnych systemach informacyjnych, podlegają obowiązkowemu przekazaniu przez inne państwa i miejskich systemów informacyjnych do systemu „Elektroniczny Budżet”.” w trybie automatycznym.
37. Organizując interakcję systemu elektronicznego budżetu i innych systemów informatycznych, można wykorzystać infrastrukturę, która zapewnia interakcję informacyjną i technologiczną systemów informatycznych wykorzystywanych do świadczenia usług państwowych i komunalnych oraz wykonywania funkcji państwowych i gminnych w formie elektronicznej, a także regionalne systemy międzywydziałowych interakcji elektronicznych.
litery „e”, "H" I „i” pkt 35 niniejszego Regulaminu odbywa się zgodnie z zasadami funkcjonowania systemów informatycznych określonymi w litery „e” , "H" I „i” pkt 35 niniejszego rozporządzenia, zatwierdzone zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
Wymagania dotyczące kompatybilności technologicznej systemu „Budżetu elektronicznego” oraz państwowych i gminnych systemów informacyjnych w zakresie zarządzania finansami państwowymi i komunalnymi (publicznymi) określa Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej.
39. Operatorzy systemu „Budżet elektroniczny” zapewniają prowadzenie rejestrów wymiany informacji systemu „Budżet elektroniczny” z innymi systemami informatycznymi.
40. Operatorzy państwowych systemów informacyjnych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz operatorzy miejskich systemów informacyjnych zapewniają operatorom systemu „Budżet elektroniczny” dostęp do informacji zawartych w takich systemach informacyjnych służących do wykonywania funkcji i uprawnień podmioty systemu „Budżet elektroniczny” realizowane za pośrednictwem systemu „Budżet elektroniczny”.
VIII. Kolejność uruchomienia, wdrożenia i użytkowania systemu „Budżet elektroniczny”.
41. Uruchomienie systemu „Budżet elektroniczny” jest przeprowadzane przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej etapami według podsystemów (komponentów, modułów) systemu „Budżetu elektronicznego”. Wykaz podsystemów (komponentów, modułów) systemu „Budżet elektroniczny” określa dokumentacja dotycząca systemu „Budżet elektroniczny”, mieszanina, wymagania dotyczące treści i zamówienie których opracowanie i zatwierdzenie ustanawia Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej.
42. Aby uruchomić System Budżetu Elektronicznego (podsystem (komponent, moduł) systemu Budżetu Elektronicznego), Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej tworzy komisja międzywydziałowa w sprawie akceptacji wyników prac nad stworzeniem i rozwojem systemu „Budżet elektroniczny”. W skład komisji muszą wchodzić przedstawiciele Skarbu Federalnego. Kieruje komisją osoba upoważniona Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej.
Procedura organizacji wdrożenia scentralizowanych podsystemów (komponentów, modułów) systemu „Budżet elektroniczny” w podmiotach systemu „Budżet elektroniczny”, a także Ogólne wymagania do organizacji wdrażania podsystemów usług (komponentów, modułów) systemu „Budżet elektroniczny” w podmiotach systemu „Budżet elektroniczny” są ustalane przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej.
43. Projektowanie, rozwój i użytkowanie władze federalne organy wykonawcze i zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi, federalne instytucje rządowe systemów informatycznych realizujące funkcje zautomatyzowane w systemie Elektronicznego Budżetu (podsystem (komponent, moduł) systemu Elektronicznego Budżetu), od dnia wprowadzenia Elektronicznego Budżetu System budżetu (podsystemy (komponent, moduł) systemu „Budżet elektroniczny”) nie są dozwolone.
zmiany,
które zawarte są w Koncepcji utworzenia i rozwoju państwowego zintegrowanego systemu informatycznego zarządzania finansami publicznymi „Budżet elektroniczny”
(zatwierdzony
w drugim etapie (2015 – 2017) rozwój podsystemów zarządzania przychodami, wydatkami, gotówką, długiem i aktywami finansowymi, rachunkowości i sprawozdawczości, kontroli finansowej oraz obsługi informacyjno-analitycznej systemu „Budżet elektroniczny” oraz rozwój podsystemów systemu „Budżet elektroniczny” „opracowanych w pierwszym etapie oraz jednego portalu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej”;
c) po akapit szesnasty suplement ustęp następująca treść:
„w trzecim etapie (2018 – 2020) rozwój podsystemów zarządzania majątkiem niefinansowym, zasobami ludzkimi, a także rozwój podsystemów systemu Elektronicznego Budżetu rozwijanego w pierwszym i drugim etapie oraz jednego portalu opracowywany jest system budżetowy Federacji Rosyjskiej.”;