Зарегистрировать поставщика на портале закупок. Как заказчику зарегистрироваться в ЕИС: пошаговая инструкция. Участие в закупках на электронных площадках
Время на чтение: 9 мин
Согласно , утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N1752, с 2019 года участники закупки должны регистрироваться в единой информационной системе наряду с заказчиком, иначе они не смогут подавать заявки.
Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.
Для чего нужна участникам (поставщикам) регистрация на сайте единой информационной системы?
С момента принятия до 2018 года проходить регистрацию на официальном сайте госзакупок zakupki.gov.ru нужно было только заказчикам. Но в декабре 2017 года был принят ФЗ-504 «О внесении изменений в ФЗ-44». Согласно данному закону, с января 2019 года регистрацию нужно будет проходить и участникам закупок ( , подрядчикам).
До июля 2018 года в электронной форме проходили только , на сегодня заказчики могут проводить электронные , запросы и . С 2019 года все закупки переведены в электронную форму, что призвано обеспечить их большую прозрачность.
Закупки в электронном формате проводятся на утвержденных площадках, их список определяется Правительством Российской Федерации.
Так как с января 2019 года все перешли в в электронный формат, то в ЕИС появился Единый реестр участников закупок, который содержит сведения о поставщике. За его формирование и ведение будет отвечает Федеральное казначейство.
В итоге регистрация в ЕИС обязательная для всех процедура, без нее нет возможности принимать участие в торгах.
Поставщик изначально будет проходить регистрацию в ЕИС, а аккредитация участника на электронной площадке производится в автоматическом режиме путем информационного обмена.
Благодаря регистрации в ЕИС поставщик будет автоматически аккредитован на всех площадках. При этом срок действия его аккредитации останется прежним – 3 года. Не ранее, чем за полгода до окончания действия аккредитации нужно будет пройти регистрацию на новый срок.
Когда до окончания регистрации остается 4 месяца, предстоит получить уведомление с требованием о ее продлении на новый срок. Если участник не пройдет регистрацию заново, то за три месяца до окончания срока ее действия его лишат возможности участвовать в торгах.
Как зарегистрироваться в ЕИС по 44-ФЗ
Согласно ст. 24.2 44-ФЗ (вступила в силу с 1 января 2019 года), регистрация участников в ЕИС и их аккредитация будет осуществляться в электронной форме на основании информации и переданных документов в те сроки, которые определены Правительством РФ.
Информация об участниках закупок, которые зарегистрированы в ЕИС, передается в единый . Единый реестр участников представляет собой список зарегистрированных предпринимателей, физических и юридических лиц, которые могут принимать участие в государственных закупках. Такой реестр будет вестись с января 2019 года Казначейством, а список будет размещен на сайте Единой информационной системы. Он предполагается к размещению в открытом доступе, и с ним сможет ознакомиться любой желающий безвозмездно.
Процедура регистрации поставщиков в ЕИС после начала 2019 года в общем виде будет предполагать прохождение таких шагов:
- Поставщик проходит процедуру регистрации в ЕИС в электронном виде.
- ЕИС передает сведения на электронные торговые площадки .
- Операторы торговых площадок должны будут аккредитовать участника не позднее следующего рабочего дня.
- Регистрация продлится три года .
Взимание платы за регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронной площадке не допускается. Но с июля 2018 года по Постановлению Правительства от 2018 №564 электронные площадки смогут взимать плату за участие в электронной процедуре. Предельный размер платы установлен в размере 1% от (но не более 5 тыс. р.). При заключении контракта для СМП предельная величина платы не может превышать 1% НМЦК (не более 2 тыс. р.).
Участники, которые ранее прошли аккредитацию на электронных площадках, также могут зарегистрироваться в единой информационной системе с января по декабрь 2019 года. Возможность такой регистрации будет предоставлена до конца 2019 года.
Также в ФЗ-44, согласно новому п. 13 ст. 4, появится понятие «независимый регистратор». Он создается в целях и регистрации действий и бездействия участников в единой информационной системе. В его задачи входят:
- Мониторинг доступности единой информационной системы площадки и хранение таких сведений.
- Фиксация (в том числе видеорегистрация в режиме реального времени) бездействия или действий участников в сфере закупок.
- Хранение такой информации о действиях или бездействии участников контрактной системы, включая сведения об электронных , которые формируются участниками контрактной системы и подписаны ими с помощью ЭЦП.
Перечень необходимых документов
Перечень запрашиваемых документов для регистрации в ЕИС аналогичен тому, который необходим для аккредитации на электронной торговой площадке. В частности, поставщику понадобятся:
- Устав юрлица или паспорт ИП .
- Выписка из ЕГРЮЛ/выписка из ЕГРИП для , которая имеет ограниченные сроки действия (не более полугода до обращения за регистрацией).
- Документы, подтверждающие полномочия руководителя (например, выписка из устава или приказ о его назначении).
- Документы, которые подтверждают статус владельца (если подпись оформлена не на руководителя).
- Документы, подтверждающие право на прохождение регистрации в ЕИС (доверенность от руководителя юрлица или предпринимателя).
- Решение об одобрении крупных сделок с указанием на максимальную сумму сделки.
Порядок регистрации: пошаговая инструкция
Регистрация в Единой информационной системе должна быть осуществлена всеми организациями, которые планируют участвовать в системе государственных и муниципальных закупок. Общий порядок действий, направленных на регистрацию в ЕИС, выглядит следующим образом:
- оформление электронной цифровой подписи квалифицированного (усиленного) типа ( позволяет не просто работать в ЕИС путем размещения планов закупок и планов-графиков, но и осуществлять работу по подписанию размещаемых протоколов проведенных электронных торговых процедур, а также электронных форм контрактов). Она необходима для того, чтобы осуществлять все юридические действия в ЕИС. Одновременно с оформлением ЭЦП происходит внесение информации в Сводный реестр участников государственных закупок. Наличие участника государственных закупочных процедур в таком реестре позволяет осуществлять мероприятия по проведению различных торговых процедур. Инструкция по получению и установке ЭЦП по ;
- регистрация уполномоченного представителя компании на сайте "Госуслуги" .
- непосредственно регистрация в ЕИС в рамках личного кабинета. Она осуществляется в несколько этапов и проводится непосредственно на сайте zakupki.gov.ru .
Собственно регистрация выглядит следующим образом:
- в верхнем правом углу информационного портала ЕИС следует выбрать вариант входа в личный кабинет (в предложенном меню необходимо обратиться к вкладке личного кабинета по 44-ФЗ);
- личный кабинет оформляется на руководителя организации (так как первичная работа осуществляется только с его квалифицированной ЭЦП). Исключением являются случаи, когда полномочия по подписанию того или иного контракта возлагаются на специального сотрудника организации, которому они предоставлены на основании специально составленной доверенности;
- при первом входе в личный кабинет функционал сайта предложит осуществить заполнение необходимой информации об организации (заполнение всех разделов должно происходить только на основании официальных данных, содержащихся в ЕГРЮЛ и уставных документах организации);
- регистрация руководителя организации или специально уполномоченного лица происходит в качестве администратора организации в ЕИС только после заполнения всех необходимых сведений об организации;
- заключительным этапом становится проверка выданного сертификата ЭЦП , для чего потребуется подписать ею специальную регистрационную форму.
Итоговые данные для входа (логин и пароль) будут высланы администратору на указанный при регистрации адрес электронной почты.
Ошибка в момент регистрации ИП
Нюансы регистрации поставщиков в ЕИС
Можно привести следующие нюансы регистрации поставщиков в ЕИС:
- Регистрация происходит в электронном формате без взимания платы.
- Сведения об участнике и представленные им документы будут внесены в единый реестр .
- Регистрация производится на три года , повторно данная процедура производится не более, чем за полгода до окончания регистрации.
- Если до конца регистрации осталось до трех месяцев, то участник не вправе об участии в новых закупках.
- При регистрации недопустимо запрашивать информацию и документацию , не предусмотренную Правительством РФ.
- Регистрация оффшорных компаний в ЕИС не допускается .
- Перечень документов на регистрацию прописан в Постановлении правительства и дополнительные сведения запрашивать не допускается.
- Участники закупки, которые прошли регистрацию в ЕИС, смогут участвовать во всех , проводимых на электронных площадках.
- Участники закупок, прошедшие аккредитацию, но незарегистрированные в ЕИС, смогут подавать заявки до конца 2019 года . Не смогут подавать подавать заявки новые участники закупок и те, у кого до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.
ЭЦП и требования к ней
Для регистрации в ЕИС от участника понадобится квалифицированная электронная подпись. Сегодня неквалифицированная подпись для участия в торгах не применяется.
Подпись необходимо получить в удостоверяющем центре, имеющем аккредитацию в Минкомсвязи. Усиленная цифровая подпись создается при помощи специальных программ шифрования, которые обеспечивают сохранность и неизменность информации.
С помощью усиленной подписи подтверждаются полномочия подписанта. Она используется не только при регистрации, но и в процессе работы с закупками. ЭЦП позволяет подписывать и размещаемые в ЕИС документы.
Сертификат ЭЦП содержит такие данные, как ФИО владельца, наименование и реквизиты организации, номер сертификата ЭЦП, реквизиты удостоверяющего центра и уникальный ключ, позволяющий проверить подлинность подписи (на сайте Госуслуг).
Переходный период
Новый порядок допуска участников в ЕИС предполагает переходный период, при котором запланировано прохождение следующих этапов:
- С июля 2018 года до января 2019 года аккредитация участников закупок на электронных площадках для участия в торгах остается прежней (согласно ч. 49 ст. 112 44-ФЗ).
- С января 2019 года участники на электронных площадках аккредитуются только после их регистрации в ЕИС.
- Аккредитация участников на ЭТП должна производиться после их регистрации в ЕИС в соответствии со ст. 24.2 44-ФЗ (ч. 48 ст. 112 44-ФЗ).
- С января по декабрь 2019 года аккредитованные участники на электронных площадках для участия в электронных процедурах должны пройти регистрацию в ЕИС (по ч. 47 ст. 112 44-ФЗ).
- До 31 декабря 2019 года подача заявок на участие в торгах осуществляется лицами, аккредитованными ранее 1 января 2019 года на электронной площадке. Регистрация в ЕИС в эти временные рамки им не понадобится по ч. 50 ст. 112 ФЗ-44. Кроме лиц у которых до конца аккредитации на площадке осталось три месяца.
- С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной для всех.
Таким образом, в 2018 году участники госзакупок не должны были регистрироваться в ЕИС. Такое требование к ним приобрело юридическую силу с января 2019 года, с этого момента прекращает свое действие старый порядок аккредитации в системе контрактных закупок. До этого момента участники должны были проходить аккредитацию на каждой из 6 электронных торговых площадок. С 2019 года их будут автоматически аккредитовывать по результатам регистрации в ЕИС. Регистрация будет происходить в электронном виде по аналогичному алгоритму с аккредитацией на ЭТП. Для прохождения регистрации лицо в обязательном порядке должно оформить усиленную квалифицированную электронную подпись.
В настоящий момент в России значительная масса государственных тендеров проводится в электронном виде. С учетом этого факта вопрос «Как зарегистрироваться на госзакупках, размещенных на электронных торговых площадках?» является довольно актуальным. Попробуем с ним разобраться.
С 2014 г. на российском рынке введено понятие и запущена в эксплуатацию Единая информационная система в сфере закупок (далее ЕИСЗ), которая подразумевает размещение информации о проведении тендеров на официальном портале Федерального казначейства.
Следует отметить, регистрация на этом портале требуется не для всех участников госзаказа. Регистрацию проходят лишь заказчики – государственные, муниципальные и иные предприятия/организации, которые имеют право размещать заказ, финансируемый за счет средств бюджета.
Что в первую очередь нужно знать участникам – исполнителям?
В связи с тем, что статья рассчитана на читателя, который в этом процессе выполняет роль продавца товара/работы/услуги, рассмотрим вопрос регистрации, с точки зрения пользы конкретно для этой категории участников. А, точнее, рассмотрим вопрос «Как зарегистрироваться в госзакупках именно поставщикам?».
Электронные госзаказы проводятся на пяти площадках. Перечень, которых был утвержден Министерством экономразвития и ФАС РФ в 2009 г.
В этот список включены такие электронные торговые площадки (далее ЭТП), как:
- «Сбербанк-АТС»;
- «ЕЭТП»;
- «Zakaz RF»;
- «РТС тендер»;
- ЭТП ММВБ.
Для того чтобы проще было поставщику определиться с вопросом на какой из них лучше зарегистрироваться приведем несколько статистических данных.
Согласно информации, размещенной на официальном портале ЕИСЗ общее количество заключенных в 2015 г. контрактов, распределилось между ЭТП в такой пропорции: «Сбербанк – АСТ» — 47,5%, «РТС» — 28,6%, «ЕЭТП» — 17%, «ММВБ» — 3,5%, «АГЗ РТ» — 3,2%. Наглядно представлено на фото ниже.
Если же за основу взять стоимость заказов (цена лотов), то пропорция следующая: на ЭТП Сбербанк приходиться 50,5%, что составляет более 857 тыс. лотов, далее идут РТС тендер – 24%, ЕЭТП – 18,7% и самая незначительная доля приходиться на ММВБ – 3,5% и АГЗ РТ – 3%.
Особенности прохождения регистрации на примере
Как показывает статистика «Сбербанк – АТС» является лидером и соответственно наиболее популярной площадкой среди участников госзаказов. С учетом этого факта рассмотрим регистрацию на примере именно этой ЭТП.
Регистрация на госзакупках инструкция «Сбербанк – АТС» описана в утвержденном ими регламенте по организации, проведении электронных аукционов.
Сам процесс можно разделить на четыре составляющие:
- получение электронной подписи (далее ЭЦП);
- настройка рабочего места и проверка корректности работы;
- получение аккредитации;
- регистрация пользователя.
Первый и второй этап
Любому участнику необходимо получить ЭЦП, без которой становиться невозможным принятие участия в электронном тендере. Где можно ее получить? Ответ прост: только в авторизированных центрах.
Перечень некоторых из них:
- УЦ «Сберключ»;
- «Тензор»;
- «Такском»;
- УЦ «Гарант»;
- СКБ Контур и др.
Совет! В случае регистрации на нескольких площадках одновременно следует выбирать удостоверяющий центр по выдаче сертификатов, который авторизирован всеми ЭТП. Это позволит получить всего один сертификат и использовать его на всех площадках.
Срок, в течение которого можно рассчитывать на получение ЭЦП составляет около 7 дней (недели). После того как будет получена электрона ЭЦП можно переходить к настройке рабочего места.
Основные моменты, на которые стоит обратить внимание:
- обязательно установить на компьютер средство защиты информации (CryptoPro версии 3.6);
- проверить настройки браузера;
Третий этап
Успешно пройдя первый и второй этап можно переходить к получению аккредитации.
Краткое описание действий, которые необходимо осуществить для этого:
- Войти на официальный сайт «Сбербанк – АСТ» и заполнить там анкету-заявление, выбрав соответствующее участнику форму (физическое, юридическое лицо или предприниматель).
- Отсканировать документы и прикрепить к заполненной заявке.
Приведем пример перечня обязательных документов для предпринимателей:
- выписка из единого государственного реестра ИП;
- паспорт или иной удостоверяющий документ.
Совет! При заполнении формы для получения аккредитации и прикреплении документов следует проверить: корректно ли заполнен адрес электронной почты участника, качество сканированных документов должно быть хорошим (не более 16 Мб), а документы читаемыми. Несоблюдение данных требований может послужить причиной для получения отказа в аккредитации.
- Подписать заполненную форму (заявление) ЭЦП и подтвердить отправку кодом. Код приходит на электронную почту. Срок рассмотрения заявления не более 5 дней с момента отправки.
- Получить результат рассмотрения. Информация об аккредитации или отказе поступает участнику посредством электронного письма.
Четвертый этап
Этот этап подразумевает получение доступа участника в «личный кабинет» на сайте ЭТП. Госзакупки как зарегистрироваться в роли пользователя и получить доступ для входа в кабинет участника госзаказов, размещенных на площадке:
- Заполнить на сайте заявление на регистрацию пользователя.
- Придумать логин для нового пользователя . Существует также возможность регистрации пользователя без предоставления право на подпись, т. е. без привязки к сертификату.
Совет! Способ регистрации пользователя «без права на подпись» целесообразно применять предприятиям/организациям или ИП, которые проводят все операции на площадке не сами лично, а вменяют это в обязанности конкретному сотруднику.
Дата публикации: 08.07.2016
Чтобы стать участником госзакупок в качестве поставщика нужно собрать требуемый пакет документов, подать заявление и зарегистрироваться на портале https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login .
Также для подписания договора с бюджетными организациями компания должна быть регистрирована в базе данных комитета казначейства РК в качестве постановщика. При этом данная компания не должна числиться в реестре недобросовестных поставщиков.
Потребуется собрать следующий пакет документов* (скан-копии оригиналов):
- | удостоверение личности первого руководителя компании, |
- | справка о зарегистрированном юридическом лице, с указанием БИН (можно получить на egov.kz), |
- | приказ о назначении на должность Директора (первый руководитель компании), с подписью и печатью компании, |
- | устав компании (нужны все листы), с подписью и печатью, |
- | Заявление на получение ЭЦП (формируется при регистрации на портале), |
- | справка о наличии банковского счета (выдается в банке, обычно в течении 3-х дней), |
- | единовременная доверенность на получение ЭЦП**. |
* Полный и актуальны список документов нужно согласовать с заказчиком или непосредственно на портале комитета казначейства РК.
** Выдается от лица первого руководителя (на бланке компании с печатью и подписью), в случае если подтверждающие документы будет предоставлять в ЦОН доверенное лицо, а не руководитель компании. Также нужно удостоверение личности самого доверенного лица.
Важно! Если у вас уже есть ключи ЭЦП, но они получены до 1 января 2016 года, их придется перевыпустить.
Все действия по регистрации можно разделить на 2 части — техническая подготовка и сбор документов.
Технические аспекты регистрации на сайте государственных закупок
Существует несколько вариантов, решения данной задачи.
УСКОРЕННЫЙ способ, основные шаги:
Установить и настроить сертификаты НУЦ РК.
Скачать и установить сертификаты НУЦ (Национальный Удостоверяющий Центр). Сертификаты можно скачать с сайта http://pki.gov.kz/, как показано на рисунке ниже. Нужны НУЦ (RSA) и НУЦ (GOST).
Скачать и установить NCALayer.
Теперь установим на компьютер NCALayer — специальную программу, которая как и Java необходима для подачи заявки в режиме онлайн. Ссылка для скачивания доступна на странице http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient . Установить программу нужно от имени администратора и запустить (появится иконка на рабочем столе).
Скачать и установить Sign Workaround.
Sign Workaround 18 — это программное обеспечение необходимое для авторизации на сайте госзакупок и подписания электронных документов. Ссылка для скачивания http://portal.goszakup.gov.kz/portal/uploads/v3/sign_workaround.exe . Устанавливается также от имени администратора, после чего запускается через иконку на рабочем столе.
В итоге получим: техническую возможность работы с сайтом госзакупок со своего ПК.
Шаг №2 — заявка на получение ЭЦП (открытые ключи)
Подача онлайн заявки производится на сайте http://pki.gov.kz/index.php/ru/yuridicheskie-litsa/is-kaznachejstvo-klient , кнопка «подать заявку» внизу страницы.
При нажатии на кнопку появится окошко с «пользовательским соглашением», которое нужно подтвердить. Далее потребуется ввести данные о компании для проверки.
В процессе заполнения система попросит указать хранилище ключей (Казтокен, eToken, JaCarta, файловая система PKCS12). Если вы хотите хранить ключи на своем компьютере, нужно выбрать «файловая система (PKCS12)» и указать путь к конкретной папке (например, можно создать папку «ЭЦП» на диске C и указать путь к ней). ЭЦП будет храниться в этой папке.
Сразу после этого формируется Заявление , которое нужно подписать и принести в ЦОН вместе с другими требуемыми документами.
В итоге получаем: автоматически сгенерированные на вашем компьютере открытые ключи ЭЦП и заявку на регистрацию в формате pdf.
Шаг №3 — поход в ЦОН и получение ЭЦП (закрытые ключи)
Сформированное ранее заявление (в формате pdf) нужно распечатать, поставить печать и подпись первого руководителя компании.
Также потребуется единовременная доверенность на получение ЭЦП, в случае если подтверждающие документы понесет в ЦОН не сам руководитель компании, а доверенное им лицо, например бухгалтер.
После подтверждения в ЦОНе предоставленных документов, открытые ключи ЭЦП на вашем компьютере «превратятся» в закрытые. Обычно в течение 1 часа.
В итоге получаем: автоматически сгенерированные на вашем компьютере закрытые ключи ЭЦП.
Шаг №4 — авторизация и регистрация на сайте гос закупок
Заходим на сайт гос. закупок 2016 https://v3bl.goszakup.gov.kz/ru/user/login и нажимаем в правом верхнем углу кнопку «войти».
Далее нажимаем кнопку «выберете ключ» и в появившемся окне выбираем ключ AUTH (нужен для авторизации). Ключ GOST используется в качестве подписи. Оба ключа находятся в указанном ранее хранилище ключей (например, папка «ЭЦП» на диске C:\).
Также будет предложено установить пароль для входа на портал госзакупок (не путать с паролем ЭЦП - по умолчанию «123456»).
В итоге получаем: регистрация на сайте гос закупок РК, с возможностью подписывать договоры с бюджетными организациями в электронном виде.
Слишком сложно или остались вопросы? Обратитесь за консультацией к нашему специалисту!
Организация прошла перерегистрацию в ЕИС. ЭЦП со всеми правами, учетная запись была только у зама. Как зарегистрировать руководителя с целью пройти дальнейшую перерегистрацию?
Ответ
Читайте в статье ответ на вопрос: Если при формировании технического задания не просим конкретные показатели на гвозди, нужно ли указывать страну происхождения гвоздей, и если просим конкретные показатели на краску, нужно ли указывать страну?
- должность;
Как перерегистрироваться в ЕИС
Технически возможность регистрации в ЕИС по новым правилам была реализована 15 июля 2016 года (п. 5 журнала версий ЕИС 6.2.100 от 15 июля 2016 г.).
Регистрацию в ЕИС проводит Казначейство России. Чтобы начать работать в ЕИС, зарегистрируйте организацию и пользователей на zakupki.gov.ru.
Кто проходит регистрацию в ЕИСРегистрацию в ЕИС проходят:
- организации из Сводного реестра – участники бюджетного процесса;
- уполномоченные лица организаций из Сводного реестра – уполномоченные лица ;
- информационные системы;
- юридические лица и их представители, которых в Сводный реестр не включают, – .
Как зарегистрировать в ЕИС уполномоченное лицо заказчика
Чтобы зарегистрировать в ЕИС уполномоченных лиц, руководитель организации авторизуется в ЕИС.
Регистрация администратора
Чтобы зарегистрировать администратора в ЕИС, заполняют форму регистрации пользователя. Зарегистрировать администратора может только руководитель организации.
В регистрационной форме указывают электронную почту организации и информацию об администраторе:
- фамилию, имя, отчество (при наличии);
- должность;
- служебный телефон и электронную почту.
К регистрационной форме прикладывают файл сертификата регистрируемого пользователя. Руководитель организации подписывает регистрационную форму электронной подписью.
Система проводит проверку данных. Если все корректно, пользователю присваивают уникальный логин и регистрируют в Системе. На адрес электронной почты зарегистрированного пользователя приходит сообщение с темой «Регистрация в ЕИС».
Полномочия администратора организации руководитель вправе установить для себя.
Регистрация уполномоченных лиц
Администратор получил доступ к ЕИС. Теперь нужно заполнить регистрационные формы других уполномоченных лиц организации – сотрудников контрактной службы или контрактного управляющего. Регистрирует уполномоченных лиц администратор. В форму включают информацию об уполномоченном лице:
- фамилию, имя, отчество (при наличии);
- полномочие: «лицо, уполномоченное на размещение информации и документов» или «лицо, имеющее право подписи документов от имени организации»;
- должность;
- служебный телефон и электронную почту.
К регистрационной форме прикладывают файл сертификата регистрируемого пользователя. Администратор подписывает регистрационную форму электронной подписью.
Система проверяет данные. Если все корректно, пользователю присваивают уникальный логин и регистрируют в Системе. На адрес электронной почты зарегистрированного пользователя приходит сообщение с темой «Регистрация в ЕИС».
Если заказчику нужно пройти перерегистрацию, во время авторизации в ЕИС уполномоченный специалист увидит сообщение:
Администратор организации будет видеть сообщение о том, что нужно перерегистрироваться в системе:
Прежде чем подтвердить перерегистрацию, проверьте, совпадают ли сведения об организации с информацией из Сводного реестра. Для этого кликните на голубой текст в сообщении «Показать сравнение текущей информации об организации и информации, содержащейся в Сводном реестре». Если информация не совпадает, обратитесь в Казначейство России, оно внесет изменения в Сводный реестр. Только после подтвердите перерегистрацию.
Чтобы подтвердить перерегистрацию, администратор организации нажимает кнопку «Да». Информация в ЕИС обновится автоматически. На электронную почту заказчика придет письмо, что перерегистрация прошла успешно.
Чтобы перерегистрироваться в ЕИС, воспользуйтесь .
Как зарегистрировать в ЕИС юридическое лицо и его представителей
Прежде чем зарегистрироваться в ЕИС, юридические лица и их представители должны пройти идентификацию и аутентификацию. Процедуру выполняет руководитель организации через , далее – ЕСИА.
Представители юридического лица – это администратор, дополнительный администратор и уполномоченный специалист.
Администратор организации указан в ЕГРЮЛ в качестве лица, которое вправе действовать от имени организации без доверенности. Администратор организует работу лиц, которые уполномочены действовать в единой информационной системе.
Дополнительный администратор организует работу специалистов, которые вправе работать в ЕИС вместе с администратором.
Уполномоченный специалист – лицо, которое выполняет функции по размещению информации и документов в ЕИС согласно законам и .
Кто регистрируется в ЕИС через ЕСИА
В ЕИС через ЕСИА регистрируются:
- банки;
- юридические лица, которые обслуживают пользователей ЕИС;
- оператор электронной площадки;
- оператор информационной системы;
- юрлица, которые проводят закупки по правилам статьи 5 Закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ;
- юрлица, которые проводят закупки по , потому что не разместили Положение о закупке по .
Как проходит регистрация
Чтобы пройти регистрацию, администратор организации или дополнительный администратор авторизуется в ЕИС.
Чтобы войти, выберите вариант: «Вход для пользователей организаций, зарегистрированных в соответствии с разделом V Порядка, утвержденного приказом Федерального Казначейства от 30 декабря 2015 № 27н» . Нажмите кнопку «Войти». Система переведет вас на страницу ЕСИА. Выберите сертификат пользователя, а система выполнит идентификацию и аутентификацию данных. Когда процедура завершится, юридическое лицо и его представители регистрируются автоматически.
В результате регистрации юридическому лицу присваивают идентификационный код из 22 разрядов:
- с 1 по 20 разряд – идентификационный код, который формируется по правилам ;
- с 21 по 22 разряд – код принадлежности юридического лица.
Регистрацию юрлица и его представителя подтвердит уведомление, которое придет на электронную почту.
Когда и как пройти перерегистрацию в ЕИС
Если юридическое лицо зарегистрировалось в ЕИС до 15 июля 2016 года, нужно пройти перерегистрацию.
Администратор организации или дополнительные администраторы авторизуются в ЕИС. Когда система предложит , нужно выбрать «Вход для пользователей организаций, зарегистрированных в соответствии с разделом V Порядка, утвержденного приказом Федерального Казначейства от 30.12.2015 № 27н» . Появится форма уведомления, в которой нужно нажать кнопку «Перерегистрировать» . Дальнейшая процедура аналогична регистрации. Администратор заполняет форму, которую предлагает система.
Как зарегистрировать в ЕИС информационную систему
Информационную систему в ЕИС регистрирует оператор информационной системы. Для этого подают заявку в территориальный орган Федерального казначейства. Казначейство выбирают по местонахождению оператора информационной системы.
Какую информацию указать в заявке
В заявке оператор указывает:
- номер заявки;
- дату, когда подписана заявка, – в формате «день, месяц, год»;
- наименование информационной системы;
- учетный номер информационной системы, который зарегистрирован в единой информационной системе (при наличии);
- полное наименование оператора информационной системы, его ИНН и КПП – берут из ЕГРЮЛ;
- наименование и ОКТМО публично-правового образования, организации которого используют информационную систему;
- дату, когда информационную систему ввели в эксплуатацию, – в формате «день, месяц, год»;
- реквизиты правового акта о вводе информационной системы в эксплуатацию;
- адрес информационной системы в Интернете (URL);
- адрес оператора информационной системы, служебный телефон и электронную почту;
- фамилию, имя, отчество и должность уполномоченного лица оператора информационной системы, который отвечает за взаимодействие с ЕИС;
- специальные указания, если они есть (п. , и Порядка регистрации № 27н);
- коды информации и документов, которые передают в ЕИС и принимают из нее.
Коды информации и документов указывают по правилу:
- 01 – планы закупок;
- 02 – планы-графики закупок;
- 03 – информация о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;
- 04 – информация об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- 05 – информация об исполнении контрактов;
- 06 – запросы пользователей информационных систем, в том числе запросы цен товаров, работ, услуг;
- 07 – отчеты заказчиков;
- 08 – иная информация и документы.
Какие документы приложить к заявке
К заявке прикладывают:
- правовой акт о вводе информационной системы в эксплуатацию или его копию;
- копию аттестата соответствия информационной системы требованиям безопасности информации;
- документ, который подтверждает полномочия лица действовать от имени оператора информационной системы, или его копию. Вместо такого документа оператор вправе приложить сведения о лице и его полномочиях, которые содержатся в ЕГРЮЛ, или информацию об источнике в общедоступных изданиях и информационных системах, в которых размещены сведения об уполномоченном лице.
Все копии нужно заверить. Заявку подписывает лицо, которое вправе действовать от имени оператора информационной системы.
Как проверит заявку Федеральное казначейство
Федеральное казначейство получит заявку и проверит:
а) полноту комплекта документов;
б) наличие в заявке сведений из Порядка регистрации № 27н;
в) соответствие сведений об информационной системе представленным документам;
г) наличие и действительность электронной подписи, если документы подали в электронном виде;
д) полномочия лица, которое подписало заявку.
Казначейство России проверит заявку в течение пяти рабочих дней. Срок отсчитывают со дня, следующего за днем поступления документов.
Результаты проверки
Федеральное казначейство проверит документы и вынесет положительный или отрицательный результат.
Если результат положительный, Казначейство России:
- Зарегистрирует информационную систему в ЕИС;
- Сформирует ;
- Направит уведомление с датой регистрации и учетным номером информационной системы.
Если результат отрицательный, Казначейство России уведомит оператора об отказе зарегистрировать информационную систему.
Что еще вправе сделать оператор
Какие еще запросы вправе направить в Казначейство России оператор, смотрите в таблице.
Оператор вправе | Действия оператора | Особенности | Действия Федерального казначейства | |
Положительные результаты проверки | Отрицательные результаты проверки | |||
Отозвать заявку на регистрацию в ЕИС |
1. Заявку подают до того, как Казначейство России направит уведомление о регистрации системы в ЕИС. |
Направляет уведомление об отказе регистрировать информационную систему | ||
Изменить сведения об информационной системе, которую зарегистрировали в ЕИС | Направляет в Федеральное казначейство заявку с отметкой «Изменения» | Заявку составляют по правилам Порядка регистрации № 27н | Вносит изменения, направляет оператору уведомление об этом | Направляет оператору уведомление об отказе вносить изменения |
Аннулировать регистрацию в ЕИС | Направляет в Федеральное казначейство заявку с отметкой «Аннулирование регистрации информационной системы» |
1.Заявку составляют по правилам Порядка регистрации № 27н. 2. В заявке не указывают информацию, указанную в подпунктах и пункта 2.2 Порядка регистрации № 27н |
Аннулирует регистрацию информационной системы в ЕИС и направляет оператору уведомление | Направляет оператору уведомление об отказе аннулировать регистрацию |
Отозвать заявку на изменения и аннулирование | Направляет в Федеральное казначейство заявку с отметкой «Отзыв» |
1. Заявку подают до того, как Казначейство России направит уведомление об изменении или аннулировании. 2. Заявку составляют по правилам Порядка регистрации № 27н |
Направляет уведомление об отказе зарегистрировать информационную систему | Направляет уведомление об отказе отозвать заявку |
Не так давно мы разбирали , а в сегодняшней статье мы коснемся подобного вопроса, только уже для заказчиков, действующих по 223-ФЗ. Для опытных специалистов эта статья вряд ли будет полезна, а вот новичкам знать порядок регистрации просто необходимо.
Разбирая процесс регистрации заказчика по 223-ФЗ, мы будем руководствоваться двумя основными документами, - и Инструкцией по регистрации организаций и пользователей в Единой информационной системе . Весь процесс от начала до конца, для удобства восприятия разобьем на этапы: получение электронной цифровой подписи (ЭЦП), подготовка рабочего места и непосредственно регистрация.
Этап 1. Получение электронной цифровой подписи.
Для работы с закрытой частью ЕИС в секции 223-ФЗ нам потребуется получить электронную цифровую подпись (ЭЦП). В отличие от заказчиков работающих с 44-ФЗ, заказчики, работающие по 223-ФЗ имеют возможность использовать как сертификат выданный удостоверяющим центром Федерального Казначейства, так и сертификаты, выданные аккредитованными удостоверяющими центрами.
Согласно указанной выше инструкции, заказчики по 223-ФЗ должны использовать квалифицированную электронную подпись, подробно об этом и других видах подписей написано в статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» .
Таким образом, если обобщить, квалифицированная электронная подпись соответствует следующему набору признаков:
- получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
- позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
- позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
- создается с использованием средств электронной подписи;
- ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
- для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом (№ 63-ФЗ).
Поскольку аутентификация и идентификация пользователей в ЕИС в части 223-ФЗ осуществляется с помощью Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), предварительно необходимо пройти процедуру регистрации в этой системе. Чтобы не описывать это процесс в статье, мы дадим ссылку на инструкцию по регистрации пользователя в ЕСИА .
Размещаемая в ЕИС информация подтверждается применением электронной цифровой подписи (ЭП). В ЕИС в части 223-ФЗ допускается использование как сертификатов, выданных удостоверяющим центром Федерального Казначейства, так и сертификатами, выданными аккредитованными удостоверяющими центрами. Сертификат должен содержать следующую информацию: ФИО пользователя, СНИЛС пользователя.
После получения и установки сертификата ЭП пользователю необходимо пройти процедуру регистрации.
Этап 2. Подготовка рабочего места.
В единой информационной системе, в подразделе «Файлы для настройки рабочего места», раздела «Обучающие материалы», имеется подробная инструкция по настройке вашей рабочей машины для работы в ЕИС.
Разработчик инструкции, помимо описания последовательности действий по настройке, указал также минимальные требования к аппаратной части ПК и требования к установленному ПО.
Требования к «железу»:
- процессор с тактовой частотой не менее 1,3 ГГц;
- оперативная память - не менее 1 ГБ;
- пропускная способность канала Интернет - не менее 256 кбит/сек
Требования к установленному программному обеспечению для работы с Официальным сайтом ЕИС:
- Установленный интернет-браузер Internet Explorer (версии 10.0 и выше), либо любой другой браузер, поддерживающий Transport Layer Secyrity (TLS v.1.1 и выше RFC 5246), с использованием российских криптографических стандартов;
- Программное обеспечение CryptoPro CSP.
Заметим, что в сущности наиболее корректная работа в ЕИС возможна только через браузер Internet Explorer, работа через остальные браузеры не гарантирует получения желаемых результатов.
Настройка браузера и установка специализированного ПО CryptoPro CSP вряд ли вызовут вопросы, на которые нет ответа в инструкции, но есть один нюанс, в том случае, если вы используете версию Windows 8.1 и Internet Explorer в ней обновился до версии 11, необходимо использовать данный браузер в режиме совместимости в Internet Explorer 10. Дело в том, что в Windows 8.1, браузер является частью операционной системы и его отдельная установка или удаление и последующая повторная установка младшей версии браузера не возможны, приходится использовать «костыль» в виде режима совместимости. Подробная инструкция по установке этого режима описана в обозначенной выше инструкции.
Этап 3. Регистрация в ЕИС.
После успешной настройки рабочей машины мы наконец-то можем приступить к самой важной части нашей статьи - регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС).
Для регистрации организации, ранее не зарегистрированной в ЕИС в части 223-ФЗ, необходимо пройти регистрацию посредством ЕСИА (процедура регистрации в ЕСИА производится руководителем организации, либо лицом, уполномоченным действовать от имени руководителя организации).
Осуществляется переход на страницу ЕСИА для выполнения идентификации и аутентификации пользователя и к выбору сертификата пользователя. Выберите сертификат и подтвердите его выбор.
Осуществляется идентификация и аутентификация пользователя в ЕСИА с выбранным сертификатом.
По завершении процесса идентификации и аутентификации пользователя, на экране появляется форма регистрации организации на вкладке «Регистрация организации», где часть данных уже заполнена, а оставшиеся поля необходимо заполнить самостоятельно.
Заполнять форму совершенно несложно, она оформлена таким же образом как мастер установки и удаления программ в Windows, то есть - заполнив необходимые данные в одной форме и нажав «Далее» мы перемещаемся к следующей, дойдя таким образом до сообщения об успешной регистрации в системе.
В сущности, все этапы не сложные и по силам любому пользователю. Надеемся, что собранный нами материал будет вам полезен, и зная последовательность действий, вы с легкостью сможете зарегистрировать организацию в Единой информационной системе и приступить к работе.
Материал подготовил: Скульбин Георгий, ООО «Балтийский тендерный центр».